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英议会下周就“脱欧”协议举行投票

时间:2019-01-10  来源:欧洲时报   作者:网管   点击:

1月9日,在英国伦敦,“脱欧”支持者在议会大厦外集会。英国首相府8日确认,一度推迟的“脱欧”协议投票表决将于15日在议会下院举行。(图片来源:新华社)

【欧洲时报讯】英国预定在1月15日针对脱欧协议投票表决,但是通过的可能性非常小。眼看脱欧大限邻近,英国会8日通过财政法修正案,大大限制了首相特雷莎·梅的回旋空间,给政府在协议被否决情况下实施无协议脱欧造成新障碍。但是,特雷莎·梅9日坚称英国会按计划3月29日离开欧盟,绝不会延期脱欧。

因为各方反对意见不断,特雷莎·梅上个月选择延后表决脱欧协议。 现在已经确定在1月15日伦敦时间晚上7点进行投票表决,并从9日开始进行为期5天的辩论。

虽然表决时间确定,但是特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议获得国会表决认可的可能性很小。

屋漏偏逢连夜雨,国会又在周二8日,以303票比296票,通过财政法案的修正案,禁止政府未经国会授权修改税法对应无协议脱欧所衍生的财政困难。

这个结果显示国会多数议员反对无协议脱欧。反对党工党党魁柯尔宾表示:“此次表决是避免无协议脱欧的重要一步。它表明国会、内阁或国家中支持无协议脱欧的人不占多数,”

但是,这个修正案并未彻底排除无协议脱欧的可能性,因为它没有否定已经通过的一项立法,即规定英国将在3月29日脱离欧盟的立法。

9日特雷莎·梅在国会坚称按时脱欧。(图片来源:法新社)

9日,首相特雷莎·梅说,她催促欧盟领导人谈判以获得保证,减轻国内各方对她的脱欧协议的疑虑。她义正辞严警告,如果国会投票反对她,英国可能无协议脱欧。

特雷莎·梅在国会演讲说:“有关各位国会议员的疑虑……我一直在与欧盟领导人讨论。讨论显示,进一步澄清边境保障措施是可能的,接下来几天我们还会继续讨论。”她还说,针对未来与欧盟关系的谈判,她的政府考虑赋予国会更大权力,包括延长过渡时期,以避免与爱尔兰恢复硬边界。

她的发言人也说,最近首相与欧盟官员频繁协商,就是为了在下周表决时,能够提供给国会议员们更有说服力的条件。

延期脱欧的可能性

脱欧协议15日表决通过的可能性很小,而新的财政法修正案又给政府直接实施无协议脱欧制造了障碍,那么虽然首相信誓旦旦按期脱欧,实际上延期脱欧的可能性大增。

2017年,特雷莎·梅正式按照《里斯本条约》第50条启动脱欧程序。 该条文规定脱欧程序须在两年内完成,即在2019年的3月英国就要正式脱欧。 但是在脱欧协议未获得国会认同的情况下,某些国会议员认为,特雷莎·梅很可能再度延后脱欧期限。

按照《里斯本条约》50条规定,若要延后脱欧日期,需要得到欧盟的其他27个成员国一致同意,而且最多只能延长1年。

如果延后脱欧成为事实,接下来有两种可能情况:一个是短暂地延后3个月,就可以刚好遇上欧盟议会5月底的选举之后召开的第1次会议,以避免在欧盟议会可能衍生的问题。

第二个选项是直接延后1年,但是这对英国来说会比较麻烦,因为在明知要离开欧盟的前提下,仍然必须选出一个代表派到欧盟议会。

特雷莎·梅现在仍然努力向欧盟取多更多保证,以安抚反对的英国议员。 有些反对者宁愿无协议脱欧,还有些人坚持反对脱欧。 他们认为,欧盟能够开出的新条件充其量也只是老调重弹。

脱欧协议若遭否决 首相只有三天时间拿出B方案

英国国会9日以11票之差表决通过,把首相特雷莎·梅的脱欧协议若在15日遭到国会否决后的修改期从21天缩短为3天。

脱欧协议表决如果未获通过,特雷莎·梅政府原本有21天可以修改,提出新方案,回到国会要求进行第2次表决。然而,部分特雷莎·梅的保守党议员9日加入工党阵营,以308票对297票通过提案,把修改期限从3周(21天)大幅缩短至3天。

提案成功通过,导致脱欧日程表加快进度。若脱欧协议于15日表决遭否决,特雷莎·梅必须在21日就拿出B计划。

工党的脱欧影子大臣施凯尔(Keir Starmer)表示:“政府先前延迟投票,导致时间越来越紧迫,增加无协议脱欧的危险性。如果首相的脱欧协议下周在国会遭到否决,她必须赶快回到国会来,让议员有机会来决定下一步。”

(编辑:原野)


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