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怕遭美国报复 欧盟成员国未能就开征“数字税”达成共识

时间:2018-11-09  来源:英国金融时报   作者:网管   点击:

8月11日,参加“脸书节”的游客在美国旧金山湾区的脸书园区标志前合影。(图片来源:中新社)

欧盟原本希望在2018年底前就向大型互联网企业开征一项适用欧洲全境的临时税收达成一致,但在以北欧国家为首的一个小集团表示反对后,欧盟已不再抱着这种希望。持反对意见的成员国辩称该税将妨碍欧洲企业家,并招致美国报复。

英国《金融时报》报道,6日在布鲁塞尔举行的一次会议上,瑞典、丹麦和爱尔兰的财政部长表示,他们无法接受一项对互联网巨擘的营收征税的计划,这破坏了法国支持的针对亚马逊、Facebook和谷歌等公司的提案。

欧盟一直在艰难推进对大型互联网公司的营收课征3%税收的计划草案,这将彻底改变公司税收规则,因为通常政府只对利润征税。

由于许多大型科技集团在低税收司法管辖区申报利润,在较大的几个欧盟国家,选民对大公司税款偏低感到愤怒,这在欧洲议会明年选举之前引发了公众强烈抗议。法国总统埃马纽埃尔·马克龙积极倡导这项征税措施,将其作为争取愤怒选民的一种方式。

但欧盟委员会今年早些时候起草的欧盟计划在法律和政治上遭到一些较小成员国的反对,后者担心美国发起报复,也担心对数字企业进行不当的“双重征税”。

欧盟的税务决定触及国家政府最敏感的权力之一,需要所有成员国的一致同意。西班牙、意大利和英国都已宣布,如果不能在欧盟或经合组织(OECD)层面达成覆盖面更广的协议,他们将推进各自对科技公司营收征税的计划。

为争取达成协议,法国付出最后的努力,提出可以延后实施新税至2020年底——这是一项重大让步,目的是向经合组织施加压力,以加快谈判达成国际解决方案。而根据布鲁塞尔最初的提议(得到马克龙的支持),在国际谈判进行的同时,作为一种权宜之计,欧盟将对大约180家大型互联网集团暂时征收3%的税。

法国财政部长布鲁诺·勒梅尔表示,欧盟各国政府应该力求在下月达成共识,让该计划做好实施“准备”,以防谈判到2020年仍未取得进展。延后实施的设想模仿了英国政府的计划,即如果没有达成经合组织层面的协议,英国将在两年后开始征收2%的数字服务税。

“经合组织要么找到一个全球解决方案,要么找不到,”勒梅尔告诉英国《金融时报》,他介绍了后备计划。“在那种情况下,我们将拥有一份欧洲文本,已通过,准备就绪,可以立即实施。这是法国的立场,这个立场不会再进一步。”

欧盟外交官表示,各国政府将需要时间讨论新的法国提案,但德国淡化了取得突破的期待。柏林方面赞成在12月达成“雄心勃勃的政治宣言”,而不是达成完整协议。一位资深外交官表示,柏林方面希望,如果到2020年底仍未达成国际协议,欧盟成员国政府会继续致力于研究出台欧盟数字税。

德国财政部长奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)表示,柏林方面将支持开征数字销售税——“如果与我们的预期相反,各国无法就此达成更广泛的共识的话”。

(编辑:刘望山)


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